《关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告》解读
这份报告全面描绘了今年以来我国国民经济和社会发展的蓝图。以下是对该报告的详细解读:
一、背景概述
报告是对当年经济发展的年度汇报,反映了全国人大常委会关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。在深入贯彻落实党的精神和全国人大二次会议的各项部署下,我国经济坚持稳中求进,呈现出稳健增长的态势。
二、经济稳健增长与创新调控方式
面对经济下行压力,我国不断完善和创新宏观调控思路和方式,实施定向调控,精准发力。在扩大有效需求方面,积极培育新的消费热点,释放居民消费潜力。积极拓宽投融资渠道,促进投资平稳增长。在外贸方面,我国出台了一系列措施促进外贸稳定增长,优化外贸结构。这些措施使得我国经济形势有所好转,上半年国内生产总值增长74%,城镇登记失业率控制在预期目标以内。
三、改革开放的新突破
按照中央全面深化改革的总体部署,我国在激发市场主体活力、发挥市场在资源配置中的决定性作用方面取得了显著成效。简政放权步伐加快,取消和下放了大量行政审批事项。工商登记制度改革效果显著,新登记注册企业数量大幅增长。对外开放水平进一步提高,各领域对外开放合作取得新的进展。这些都表明我国在经济体制改革和对外开放方面迈出了坚实的步伐。
四、财税金融改革的深化
报告中的财税金融改革部分展示了我国在这一领域的显著进步。专项转移支付项目数量被成功压缩,反映了优化资源配置的决心。地方债券自发自还试点顺利展开,为企业减轻了沉重的债务负担。“营改增”范围继续扩大,已为企业减税达数千亿元。
五、结构调整与科技创新
在推动结构调整方面,我们采取了有扶有控的策略,转型升级呈现新气象。农业基础进一步巩固,工业结构加速调整,高技术产业、装备制造业增长迅猛。服务业发展势头良好,科技创新的支撑作用不断增强。国家科技重大专项取得重大突破,移动互联、智慧装备等科技产业化工程深入实施。
六、民生改善与公共服务体系建设
我们致力于补短板兜底线,公共服务体系建设取得新成绩。更多公共资源投向民生保障薄弱环节,居民收入继续保持较快增长。这些成绩是改革红利惠及民生的生动体现。
《关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告》充分展示了我国在经济发展、改革开放、财税金融改革、结构调整、科技创新以及民生改善等方面所取得的显著成绩。这些成绩令人振奋,也让人对我国未来的发展充满了期待。农村居民人均现金收入和城镇居民人均可支配收入的增长态势呈现出积极的趋势,分别实现了12%和9.6%的增幅,实际增长幅度也分别达到9.8%和7.1%。这一成绩的取得,标志着城乡收入差距正在不断缩小,农村居民通过外出务工劳动力月均收入的稳步上升也起到了积极的推动作用。全国居民人均可支配收入的实际增长8.3%,这一数据不仅高于经济增速0.9个百分点,更充分展示了我国社会保障制度的持续健全和居民生活水平的不断提升。
在社会保障领域,我国为城乡居民构建了一道坚实的安全保障网。统一的城乡居民基本养老保险制度的确立,为城乡居民提供了平等的养老保障。医保体系的进一步完善,使得27个省份实现了城镇基本医保异地就医即时结算,为民众提供了极大的便利。社会救助制度的逐步完善,也为困难群众提供了及时有效的帮助。
面对自然灾害的挑战,我国迅速启动抗灾救灾应急机制,最大程度地减少了灾害损失,确保了灾区民众的基本生活。我国在教育、文化、卫生等社会事业方面取得了显著进展。我们大力促进教育公平,提高农村公用经费基准定额,加强义务教育薄弱学校建设,改善基本办学条件。公共文化服务体系建设的加强,广播电视村村通、国家文化和自然遗产保护等专项规划的稳步实施,让人民群众的精神文化生活更加丰富多彩。医药卫生改革的深入推进,县级公立医院综合改革试点的不断扩大,让人民群众病有所医。
在推进节能减排和生态文明建设方面,我国也做出了显著的努力。能耗总量和能耗强度的“双控”启动实施,生态环境治理的加强,使得单位国内生产总值能耗同比下降4.2%。多种污染物排放量的持续下降,多个城市空气品质改善,彰显出我国在生态文明建设方面的决心和成果。
面对复杂的国内外环境,我国在保持政策总体稳定的注重局部调整,实现了稳增长与促改革、调结构、惠民生的有机结合。我们不能忽视当前经济稳定发展面临的多重困难和挑战,要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,坚持稳中求进的工作总基调。
在改革过程中,我们要重点推进重点领域和关键环节的改革。深化经济体制改革,取消和下放一批行政审批事项,加强监管,完善市场机制,激发市场活力。金融体制改革、财税体制改革等同样被置于重要位置。扩大国内有效需求也被视为关键,随着居民消费结构的升级,消费政策得以完善,民间资本被鼓励投资养老、健康、文化等商业服务机构。
农业作为国家的基石,我们夺取全年农业丰收的任务依然艰巨。加强秋粮管理,确保秋粮再获丰收是我们的目标。积极推进经济结构调整,服务业市场准入放开,传统产业调整改造与化解过剩产能并行。
对外开放方面,我们不断提高水平,外贸稳定增长政策落实,新兴贸易方式积极发展。在保障和改善民生方面,我们健全完善就业创业政策和服务体系,加强全国公共就业信息服务平台建设。户籍人口城镇化推进,贫困地区义务教育薄弱学校办学条件改善等也是我们的工作重点。
面对下半年的工作任务,我们将紧密团结在党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,贯彻中央决策部署和全国人大二次会议决议。我们将开拓创新、主动作为、迎难而上、真抓实干,努力实现全年经济社会发展预期目标,促进经济向中高端水平迈进。