天津市国民经济和社会发展计划在2003年的展望与深化分析
天津市，一个活力四溢、潜力无限的都市，正处于崭新的发展阶段。在党的十六大精神的深入贯彻和市委“三步走”战略的指引下，天津正稳健地走在发展的道路上。经过一年的辛勤耕耘，天津市已经成功完成了市十三届人大五次会议设定的目标任务，为未来的腾飞奠定了坚实的基础。
一、经济蓬勃发展，势头强劲
天津市的经济发展呈现出旺盛的生命力。全市国内生产总值持续增长，跃居全国前列。工业在重组中实现了最优质的升级，高新技术产业产值比重逐年攀升。服务业亦展现出加快发展的态势，金融、物流、旅游等现代服务业迅速崛起。农业结构调整步伐坚定，养殖业和高效经济作物种植成为新的增长点。个体私营经济亦实现了飞速发展，为全市经济注入了新的活力。
二、对外开放迈上新台阶
天津市的对外开放持续扩大，外向型经济已成为推动全市经济发展的重要力量。全市协定外资额增长，外商直接投资实际到位额也有所增长。跨国公司的增资势头强劲，新签约的大项目和协定外资额均实现增长。服务业成为招商引资的新热点，金融、零售贸易等领域吸引了众多国际知名企业来津拓展。外贸出口也实现了较快增长，机电产品和高新技术产品出口占比持续提高。滨海新区的快速发展更是全市对外开放的一大亮点，其主要经济指标保持全国领先。
三、未来展望与现状分析
展望未来，天津市的发展前景充满希望。在新的一年里，天津市将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕五大战略举措，认真抓好各项工作的落实。全市将齐心协力，全面完成2003年国民经济和社会发展计划的各项任务，为实现人均国内生产总值达到3000美元的目标奠定坚实基础。
而在当前的经济发展环境下，天津面临着一系列的挑战。经济总量仍需进一步提升，结构调整之路任重道远。服务业规模偏小，发展速度尚需加快。企业转制任务艰巨，实力强大的企业集团数量有限。部分中小企业活力不足，仍在艰难挣扎。社会保障体系尚不完善，就业和再就业压力显著。对此，我们必须高度重视，以更大的决心和勇气，寻求在加快发展中解决这些问题的途径。
在投资与消费方面，天津呈现出强劲的增长势头。全年全社会固定资产投资完成额增长，地方投资活跃，国债项目的带动作用显著。众多项目已经竣工或基本建成，津滨轻轨、津蓟高速公路等建设进度加快。在消费方面，社会消费品零售总额增长，连锁经营店迅速扩张。随着居民生活水平的提高，服务性消费支出也在快速增长。
天津市的国民经济和社会发展计划正在稳步实施，全市上下充满信心，为实现天津市的跨越式发展而努力奋斗。我们相信，在全市人民的共同努力下，天津市的明天一定会更加美好。天津的新征程：贯彻党的精神，实现宏伟蓝图
随着党的十六大精神的深入贯彻和市第八次党代会的号召，天津迈出了新的步伐，踏上了实现新阶段战略目标的重要征程。市委提出的“三步走”战略为天津的发展指明了方向。在这一背景下，2003年国民经济和社会发展的主要任务繁重而艰巨，我们要大力发展海河经济和海洋经济，以带动全市经济社会整体发展。
海河综合开发已经启动，我们将以高起点、高标准、高效率的原则推动项目建设和经济发展。海洋经济作为新的经济增长点，我们将深化研究，编制发展规划，培育海洋高新技术产业，发展海洋旅游和海水养殖，打造新的经济优势。
今年的发展目标明确，我们将围绕这些目标，深入贯彻市委的部署，弘扬改革精神，抓住牵动全局的重大问题，实施重点突破，形成产业新格局。我们将坚持两条基本途径，即深化改革和扩大开放，激发社会活力，提高领导能力和水平。
在新征程上，我们将以更高的标准、更大的突破，实现新起点上的加快发展。围绕海河经济和海洋经济发展以及其他五大战略举措，推动全市经济社会全面发展。我们还将注重引入市场机制，经营城市资源，制定优惠政策，吸引国内外投资参与海河开发。
在新一轮的产业发展中，我们以信息化带动工业化，全面实施产业嫁接改造调整，提升产业素质和竞争力。我们关注工业支柱产业的壮大，加强产品基地建设，推进12个产品基地的建设，形成移动通信、新型电子元器件、轿车等一批具有影响力的名牌产品。加速高新技术产业化进程，用信息技术改造传统产业，提高生产的自动化、智能化、信息化水平。
对外开放是另一重要战略。我们坚定不移地实施开放带动战略，加大招商力度，拓展招商渠道和方式，进一步优化投资环境。吸引更多的跨国公司将制造中心、研发中心等转移到天津，扩大各领域的外资合资合作。
服务业的发展也是我们关注的重点。我们全面落实服务业发展的指导意见和政策措施，大力发展现代和新兴服务业，改造提升传统服务业。我们将打好利用外资和外贸出口的硬仗，提高对外开放水平。
天津正以前所未有的姿态，昂首阔步在发展的康庄大道上。我们将优化政策框架，深化政务公开，提升服务品质与行政效率，致力于将天津塑造成一个与国际接轨的开放型城市。我们还将加强区域合作，服务奥运经济，参与西部大开发，共同推动区域经济繁荣发展。让我们紧密团结起来，共同创造天津的美好未来！我们将积极推动贸易方式和手段的创新，举办各类博览会和采购交易会，以增加在国际跨国采购和连锁经营体系中的份额。我们的目标是支持更多企业走向世界，拓宽他们的成长空间。为了达成这个目标，我们将努力扩大外贸经营主体，建立外贸创业园区，鼓励中小企业以及集体和私营企业在国际市场上发挥更大的作用。这些企业将成为新的出口增长动力。
为了营造有利于出口的环境，我们将制定实施《天津市扩大出口指导意见》，有效利用出口发展基金和中小企业海外市场开拓资金。我们将加大金融对出口的支持力度，增加出口信贷，完善企业退税政策。我们将优化通关流程，提高通关效率，确保出口业务的顺畅进行。
我们的目标是将天津建设成现代化工业基地和现代物流中心。为此，我们将瞄准世界一流水平，加速滨海新区的发展，注重创新，提升开发建设和管理水平。我们将主要对开发区、保税区和天津港进行重点投入，建设重大项目，提升功能，完善投资环境。我们还将做好招商引资工作，吸引跨国公司来津投资，并注重服务质量，以服务促引资、促发展。
为营造良好的环境，我们全力支持中小企业的发展。我们将遵循分类指导、重点扶持的原则，支持科技型、服务型、协作型、劳动密集型的中小企业发展。针对中小企业面临的问题，我们将采取相应措施，如解决资金、技术、人才和机制等问题，并制定和完善地方性法规，维护中小企业的合法权益。
我们将大力发展区县经济，充分发挥各区县的优势，壮大经济实力。中心城区将以海河综合开发为契机，加快服务业发展。各区县将因地制宜，突出特色，加快开发小区和工业园的建设，带动农村工业化和现代化。
在推动经济发展的过程中，我们深知体制创新的重要性。我们将深化国有企业改革，推动国有企业向公司制和股份制方向转变。我们还将强化企业内部制度改革，理顺分配关系，推进国有资产管理体制改革。
我们还将创造一个放心、放开发展的环境，鼓励个体私营经济的发展。取消不必要的政策限制，放宽民间资本的市场准入领域。我们预见个体私营经济将为天津的经济发展注入强劲动力。
在科技创新方面，我们将加强科技创新体系建设，实施科技专项，开发拥有自主知识产权的技术和产品。同时整合科技资源，建立公共技术平台和专业孵化平台。信息基础设施的建设也是我们的重点之一。我们将建成宽频城域网提高全社会信息化水平。
除了经济发展，我们也注重社会事业的全面进步。在教育领域，我们将继续调整教育布局支持高水平大学的建设。同时大力发展职业教育和成人教育实施多种形式的继续教育鼓励和支持社会力量办学。在文化、卫生、体育等领域我们也将有大的动作积极发展文化事业和文化产业壮大出版、报业、广电等产业集团优化医疗卫生资源配置推进全民健身运动。
最后我们致力于扩大就业和提高人民生活水平。我们将切实做好就业和再就业工作积极创造更多的就业岗位帮助下岗职工转变择业观念实现再就业为天津的和谐稳定做出贡献。今年，我们将致力于提升民众的收入水平，并将其作为我们的核心任务之一。我们将采取一系列切实可行的措施，不仅确保增收目标得以实现，还将为中低收入群体提供针对性的政策指导，以帮助他们提高收入。我们还将完善社会保障体系，为人民群众提供更加稳定的生活保障，确保他们享受生活的尊严和权利。
天津，这座充满活力和潜力的城市，正在我们的共同努力下焕发出新的生机。我们大力推进体制创新、科教兴市，努力扩大就业，不断提高人民的生活水平。我们坚信，通过我们的不懈努力，天津的明天将会更加美好。
在深化社会救助体系建设的过程中，我们明确市、区、街道的社会救助责任，并重点抓好三个落实，构建稳固的三道防线。我们将坚决确保城乡居民的“低保”工作得到全面执行，决不让任何家庭陷入生活困境。我们也将积极推进社会救济、社会互助、优抚安置等公益性事业，让每一份爱心都能得到传递，让温暖照亮每个需要帮助的人。
医疗保障方面，我们将完善城镇职工基本医疗保险制度，确保每个劳动者都能享受到应有的医疗保障。在城市建设和环境改善方面，我们将启动中心城区快速路环线建设项目，致力于城市道路的拓宽与改造。我们的目标不仅是建设一座日益繁华的城市，更要让它变得美丽宜居，充满生机和活力。
在提升城市绿化水平方面，我们将大力推进外环线绿化带建设，新建植物园和重点风景区，为市民提供更多优质的休闲空间。我们将全面完成路灯改造任务，实施夜景灯光工程，让城市的夜晚更加璀璨迷人。
关于河流治理，我们将集中力量完成津河、卫津河等河流的连通工程，并对月牙河二期、新开河、外环河部分河段进行治理。我们的目标是打造水绕城转、水清船行的优美环境，让市民享受到人与自然的和谐共生。
我们还将以创建国家环境保护模范城市为目标，加快实施生态环保工程。在节水和水源保护方面，我们将加大力度，提高污水处理率，推广中水利用，努力建设节水型城市。我们也将加强环境整治，推动清洁生产和清洁交通的实行，加强城市大气环境、噪声和固体废物的治理。
为改善人民的生活，我们将继续做好20项重点工作。面对新形势，我们必须转变观念，增强市场意识、机遇意识、改革开放意识，树立新的发展观。我们要以创新的精神推动工作，打破常规，高标准地组织和推动各项工作的开展。在职能转变上，我们要强化服务，发挥宏观管理和综合协调作用，把更多的精力放在抓大事、议大事上。我们将加强队伍建设，全面提高素质，转变作风，提高效率。
我们始终牢记为人民服务的宗旨，勤政廉政，主动深入基层企业搞好服务。我们承诺，将全面实现应保尽保的目标，决不让任何一家一户生活过不去。让我们携手努力，共同实现全市人民的共享发展成果的美好愿景。
