甘肃省国民经济和社会发展计划纲要（2007年）解读与深化策略
尊敬的各位市领导，省各部门以及中央在甘各单位：
我省发布的《甘肃省国民经济和社会发展计划纲要（2007年）》为我们描绘了一幅宏伟的发展蓝图。在此，我为大家深入解读这一纲要的主要内容和策略。
一、背景与目标
站在新的历史起点，我们深知2007年对我省发展的重要性。在这一年，我们将以科学发展观为指引，以“四抓三支撑”为路径，致力于工业强省与新农村建设。我们设定的目标涵盖了经济增长、社会民生、资源环境等多个方面，旨在实现全面协调可持续发展。
二、主要任务与策略
1. 投资与消费：我们将继续贯彻国家宏观调控政策，促进投资与消费的良性互动。特别重视重大项目的建设，确保符合国家投资政策、对经济发展有重大带动作用以及关乎民生的项目顺利推进。我们将大力发展服务业，特别是面向居民消费的领域，推动旅游服务业和文化产业的融合发展。
2. 基础设施与生态环境：基础设施和生态环境是我省发展的基石。我们将继续加强水利、交通、能源等基础设施建设，完善交通运输网络，优化能源结构。特别是在农林水利、交通建设、电力建设等方面加大投入，努力改善城乡生产生活条件。
3. 工业强省与特色产业：实施工业强省战略，加快发展优势特色产业。我们将把握国家产业政策和市场需求，推动产业结构优化升级，促进技术创新和新兴产业的发展。特别是抓住国家振兴装备制造业的机遇，推出“振兴装备製造业发展计画”，提高核心技术的创新能力、系统集成能力和产业配套能力。
4. 传统产业改造与高科技产业化：对于传统支柱产业，我们将进行改造和提升，推动其向更高层次发展。围绕国家重点专项，组织实施高技术产业化示范项目，加快发展有色金属新材料、生物製药、电子信息等高新技术产业。
5. 社会主义新农村建设：坚持以发展农村经济为重点，大力发展现代农业，提高农业的机械化、水利化和信息化水平。加大扶贫工作力度，解决农村基础设施建设问题，实施农村饮水安全工程，改善农村能源结构，新建和改造乡村道路。
6. 节能减排和自主创新：采取综合措施，确保完成节能减排的目标和任务。突出石化、有色等重点行业和重点企业的节能减排技术改造，推动清洁能源的发展。把提升自主创新能力作为转变经济成长方式的战略途径。
7. 社会保障与社会事业：坚持以人为本，重视就业和社会保障工作。全面落实促进就业再就业的政策措施，积极发展劳动密集型产业和服务业，扩大就业门路。加快发展社会事业，实现教育公平，保障农民工子女的义务教育权益。
三、实施要求
为实现上述目标，全省各地市、自治州以及各部门需结合实际，认真组织实施。加强项目储备和前期工作，注重政策协同，形成政策合力，共同推动全省经济社会发展取得新的更大成就。
让我们携手共进，为全面建设社会主义现代化新甘肃而努力奋斗！各位领导应结合实际情况，认真组织实施，共同推动甘肃经济社会发展迈向新的台阶。通过采取一系列有力措施，我们正在努力推进经济社会全面协调可持续发展，其中特别重视农村改革与发展，构筑和谐新居，展现中国农村改造工程的壮丽画卷。
在新时代的征途上，我们致力于改善农村人居环境，为农村居民创造更加美好的生活条件。我们已经基本完成了农村小现代远程教育试点工程，为农村地区的孩子们提供了更多的教育机会。贫困县的农村面貌正在经历翻天覆地的变化，农村小危房改造工程的推进，让农村居民的生活条件得到了显著改善。
在教育领域，我们稳定并扩大了普通高中与中等职业学校的招生规模，为更多孩子铺设了通向成功的道路。在高等职业教育方面，我们持续投入，助力高校提升教学质量与办学条件，培养更多优秀人才。
公共卫生服务体系的完善是我们工作的重中之重。我们坚持公共医疗卫生事业的公益性，加强覆盖城乡居民的公共卫生服务体系的建设。新建了200个乡镇卫生院及一批县医院、中医院、妇幼保健站等卫生设施，医疗用房面积达20万平方米。新型农村合作医疗的覆盖范围正在逐步扩大，为农村居民提供坚实的健康保障。
在计划生育方面，我们致力于服务设施的改善与扩建，为农村居民提供更加便捷的服务。为困难家庭提供济困廉价病床的制度已经覆盖省市县公益性医院，为需要帮助的人们提供了及时有效的援助。
文化事业也得到了我们的重点关注。我们争取启动乡镇综合文化站建设项目，保护并传承大地湾遗址等文化遗产，弘扬中华民族优秀传统文化。加强公检法司基础设施建设，特别是监狱布局调整及法院、检察院办案用房的建设，为社会公正和法治建设提供有力保障。
在改革开放方面，我们坚定不移地推进国有企业改革，完善公司法人治理结构，推动国有经济战略调整。我们关注粮食、流通等领域的国企改革，为非公有制经济搭建发展平台，缓解融资难问题。深化农村综合改革，逐步建立覆盖城乡的公共财政制度。
我们还致力于转变职能，推进行政管理、财政、金融等体制改革。我们扩大招商引资规模，合理利用国外贷款，鼓励企业走出去，开发短缺资源，拓展国际市场。加强与周边省区的经济技术协作，提升合作层次，实现共同发展。
展望未来，我们将继续致力于农村的改造与振兴，为农民兄弟创造更加美好的生活条件和环境。我们相信通过我们的共同努力和不懈奋斗，农村的明天将更加美好。我们将为实现全体人民的共同富裕和国家的繁荣富强而不懈努力！让我们携手共创美好的明天！
