山东省2018年国民经济和社会发展概览
近日，山东省公布了其2018年国民经济和社会发展计划报告，这份报告详尽地展示了山东省过去一年的经济发展成果和社会进步。在全球经济环境复杂多变的背景下，山东省展现出了强烈的活力和韧性。
一、经济发展稳健，综合实力跃升
山东省经济持续稳步增长，全省生产总值跃上新的台阶，迈入七万亿的大关。一般公共预算收入也突破六千亿元，市场需求稳步扩大，消费和投资的双重驱动下，经济发展动力十足。
二、动能转换顺利，转型升级取得突破
山东省在新旧动能转换方面表现出色。高新技术产业、网路产业等新型产业发展迅速，成为推动经济发展的新动力。创新省份建设成效明显，研发投入和专利申请数量均有所提升。
三、供给质量提升，实体经济新发展
山东省在“三去一降一补”五大任务中取得显著成效，农业供给侧结构性改革深入推进，粮食产量再创新高。农村三次产业融合发展势头良好，基础设施投资持续增加，为经济发展提供了有力支撑。
四、展望未来，深化改革
展望未来，山东省将继续推动经济转型升级，深化供给侧结构性改革，推动实体经济高质量发展。加大基础设施投资力度，补齐发展短板。在农村地区，推进农业现代化，推动农村三次产业融合。持续深化改革开放，打造高效政务环境，深化投融资体制改革，国企改革和非公有制经济将齐头并进。
五、环保与社会事业并重
环保事业全面推进，生态文明建设成效显著。坚定践行“绿水青山就是金山银山”的理念，全力推进环保问题整改和攻坚，生态环境质量明显改善。人民生活持续改善，社会事业取得新进步，城镇居民和农村居民人均可支配收入增长，社会保障体系更加完善。
六、挑战与机遇并存
经济转型与动能转换是一场长期而艰苦的征程，必须持续努力。在此过程中，山东面临一些挑战，如环保和安全生产等严格约束条件带来的“阵痛”、高质量供给市场机制尚未充分展现等。但与此山东仍有诸多机遇，如政策创新、新经济的快速发展等。
七、农业龙头企业带动繁荣
山东省农业龙头企业销售收入突破1.7万亿元，新型农业经营主体数量领跑全国。实体经济振兴步伐坚定，市场环境持续优化，企业家信心倍增。
山东省在2018年取得了显著的经济发展成果和社会进步。面对未来，山东省将继续深化改革，推动经济转型升级，加强环保事业，改善人民生活，为实现长期可持续发展做出更多努力。站在崭新的2018年门槛上，我们迎来了贯彻党的十九大精神的开局之年，正值改革开放四十周年之际。这是一个决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键节点。在这一历史性的时刻，我们以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，强化党的领导，坚持稳中求进的工作基调，秉承新发展理念，紧跟我国社会主要矛盾的变化，以高质量发展为目标，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。
根据省第十一次党代会的部署，我们以供给侧结构性改革为主线，全面实施新旧动能转换重大工程，旨在加快创新、持续、领先发展，开启现代化强省建设的新篇章。
对于2018年经济社会发展的主要预期目标，我们设定了多个方面。在经济成长方面，我们期望全省生产总值增长7%以上；在社会民生方面，目标是城镇新增就业110万人，将城镇登记失业率控制在4%以内；在生态环境方面，我们将全面完成国家下达的节能减排降碳约束性目标。我们还针对新旧动能转换、服务业增加值占比、战略性新兴产业增长以及全员劳动生产率等方面设定了具体目标。这些目标体现了我们对高质量发展的追求，旨在引导我们推动新旧动能转换，加快形成新动能主导经济发展新格局。
在经济社会发展的主要任务和工作重点上，我们深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量是首要任务。我们将坚持将发展经济的着力点放在实体经济上，深入推进“三去一降一补”。我们将完善住房制度，鼓励租赁市场发展，积极稳妥去杠杆，创新市场化债转股交易模式。为了降低企业成本，我们将全面落实相关税收政策，推进企业内部挖潜增效降低成本。
在推动山东省产业高质量发展方案中，我们将全面加强短板领域的补充与发展，不仅关注硬件设施的升级，也重视软实力的提升。我们将扩大优质供给，推动产业升级，努力实现制造业的转型升级，争创中国製造2025国家级示范区。服务业的全面改革与发展也是我们工作的重点，我们将推动形成服务业为主导的产业发展格局。我们还将激发企业家精神与构建良好营商环境，实施企业家培训规划，弘扬劳模精神和工匠精神。
在实施新旧动能转换重大工程方面，我们将以山东新旧动能转换综合试验区建设为总抓手，以“四新”促“四化”实现“四提”为总要求。深化投融资体制改革，推行“容缺受理”制度，建立审批首问负责制。在数字化转型方面，我们将大力推行“网际网路+政务服务”，依托全省政务信息系统的整合以及公共资源电子交易、服务、监管系统的高标准建设来支撑数字化政务的发展。
我们坚信通过坚持不懈的努力和深入的实施山东省将在新旧动能转换、产业升级、优质服务供给和改革攻坚等领域取得显著进展。让我们携手共进为山东的美好明天贡献力量！随着社会信用体系建设的不断加速，公共信用信息归集力度日益加大，失信联合惩戒的领域和范围不断扩大，为构建诚信社会提供了坚实的制度保障。
在深化金融体制改革方面，我们致力于引导金融回归服务实体经济的本源。通过积极搭建资金供需双方对接平台，培育小额贷款、融资担保等新型普惠金融业态，完善地方金融监管体制，强化地方金融机构监管，并推进现代企业制度和治理能力建设。
财税体制改革也在稳步前行，我们完善预算体系，实施支出经济分类科目改革，深化省以下财政事权和支出责任划分改革，以更加科学、合理的财政体制促进经济发展。
在对外开放方面，我们积极培育国际经济合作和竞争新优势，构建全面开放新格局。我们融入“一带一路”建设，推动优势产能对外投资合作，加快对外贸易转型，促进利用外资和对外投资稳定发展。
为了进一步强化创新在引领发展中的关键作用，我们坚持创新驱动战略支撑。通过深化科技体制改革，加强重大创新平台建设，提升企业创新能力，推动大众创业万众创新，并加快人才强省建设。
事中事后监管的加强、投融资体制、金融、财税等改革的深化以及积极参与“一带一路”建设等举措，都为山东的发展环境进一步优化创造了条件。通过提升经济创新力和竞争力，推动经济高质量发展。未来，山东将继续优化开放战略布局，加快构建开放型经济新体制，以重大交流合作项目为载体，推动钢铁、有色等优势产能对外投资合作。同时开展“‘一带一路’看山东”等系列活动，推进境外经贸合作园区建设，谋划建设“一带一路”综合示范区。
为了充分释放人才活力，为科技产业的发展注入强劲动力，我们将赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权、技术路线决策权。为此，我们提出以下策略与措施：实施产业教授与企业服务计划，鼓励科技人才深入基层实现技术价值的最大化；扩大有效需求构建高质量发展新动力；优化交通网络布局提升基础设施水平；推动能源结构优化实现多元化发展；实施乡村振兴战略培育农业农村新动能；因地制宜统筹区域协调发展。
通过以上措施的落实，山东将不断提升自身的创新力和竞争力，实现经济持续健康发展。我们将构建新时代的人才赋能体系，激发人才创新创造的热情，推动山东在科技创新、产业发展等方面取得更大的进步。通过实施一系列具有深远影响的政策和措施，我们致力于科技人才的成长与发展，为他们打造更为广阔的空间和机遇。以此推动科技成果的转化，助力经济的高质量腾飞。以德州、聊城、滨州、东营为核心的发展区域正积极响应京津冀的协同发展策略。主动承接北京非首都功能的转移，为京津产业的顺畅转移提供优质服务，并与雄安新区的建设紧密合作。
在环渤海地区的协同合作中，我们致力于区域间机制的完善。健全基础设施的互联互通、生态环境的联防联控以及产业合作的利益分享等机制。这一切都在新旧动能转换综合试验区的引领下，形成了全省协同推进的发展格局。
在新型城镇化建设中，我们坚持以人为核心，深化户籍制度改革，推动农业转移人口的市民化进程。山东半岛城市群的一体化水平不断提升，中心城市的辐射带动作用日益显著。我们注重城市特色的规划与发展，引导特色小镇有序、健康地成长。
城乡基础设施的统筹规划、建设和管理也是我们工作的重点。我们推动智慧型交通系统的建设，解决城市的交通拥堵问题。在县域经济发展方面，我们出台了一系列政策，支持其健康发展。
在海洋经济发展方面，我们落实经略海洋的战略，推动海洋生产力布局由近海向远海扩展。深远海油气、矿产和海上风能等资源得到更高效的利用，海洋强省的建设步伐稳健。我们也重视海洋生态的平衡发展，优化海洋开发布局。
在军民融合领域，我们积极创建国家军民融合发展示范区，培育科技协同创新平台。在重要的战备物资储备工作中，我们做得更为出色，增强了国民经济动员能力。
对于生态环境的保护，我们坚决打好污染防治攻坚战。秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，我们在生态文明制度体系建设上不断完善，推动主体功能区战略格局的精准落地。针对突出的环境问题，我们制定详细的整改方案，确保所有问题得到有效解决。我们也在生态环境修复方面研究建立市场化、多元化的生态补偿机制。
我们强化民生服务保障，致力于提升人民的获得感、幸福感、安全感。在脱贫攻坚战中，我们坚持扶贫与扶志扶智相结合，完善扶贫长效机制。在人民生活的各个领域，我们都取得了显著进展。特别是在教育领域，我们深化教育改革创新，建立长效防控机制，破解“大班额”现象。我们致力于提供更加多样化的教育环境，新建、改扩建了大量幼稚园，并着力解决中小学生的课外负担重和“择校热”等问题。
在社会保障领域，我们实施全民参保登记计划，建立了养老金调整机制，并推进了长期护理保险制度试点和医保支付方式改革。我们也关注城乡社会救助体系、农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务体系的建设。
为建设健康山东，我们全面深化公立医院综合改革，完善分级诊疗服务模式。同时推广全民健康生活方式，公共体育设施免费或低收费开放。文化事业和文化产业也在繁荣发展，我们深入推进美德山东、文明山东、诚信山东建设，并加快了优秀文化传承与创新示范区的建设。
在社会治理方面，我们加强和创新社会治理，依法打击各类违法犯罪活动，深化落实安全隐患“大快严”执法集中行动。在打造食品安全放心省方面，“食安山东”品牌建设正在加强。这一切努力都是为了人民的安居乐业和生活更加安心、放心、舒心。
