肇庆市供给侧结构性改革补短板行动计划（2016—2020）解读
这是一份充满动力与期待的行动计划，为肇庆市的经济社会发展描绘了一幅宏伟蓝图。面对经济发展新常态，肇庆市积极响应中央经济工作会议精神，结合广东省的决策部署，精心制定了此行动计划。时间跨度从2016年至2020年，旨在通过供给侧结构性改革，补齐发展短板，推动经济持续健康发展。
一、直面挑战，明确短板
在推动经济发展的道路上，肇庆市面临着一系列挑战。产业结构不合理，主导产业不突出，第一产业占比过高，第二产业对经济的拉动作用不明显。科技创新投入不足，高技术制造业发展滞后。重大项目和产业类重大项目缺乏。交通基础设施互联互通不足，公路密度较低，与周边城市的公路网连通性不够。区域经济发展不均衡，山区县发展滞后。城镇化水平偏低，公共服务设施用地比重偏低。社会事业发展不足，养老、医疗、教育等方面仍有待提高。
二、目标清晰，任务明确
面对这些挑战，行动计划明确了以创新驱动为抓手，实现产业转型升级的目标。优化产业结构，发展先进制造业和高技术制造业，培育新的增长点。加大科技创新投入，提高R&D支出占GDP的比重。积极引进和落地重大项目，尤其是产业类重大项目。
在基础设施方面，加强交通基础设施建设，提高公路密度，加强与周边城市的公路网连通性。促进区域均衡发展，加大对山区县的支持力度。提高城镇化水平，优化建设用地结构，提升公共服务设施水平。
还加强社会事业建设，发展养老、医疗、教育等事业。保护生态环境，提高空气质量，整治河涌污染也是行动计划的重要内容。
三、实施策略与措施
为了确保行动计划的顺利实施，采取了以下策略与措施：加强组织领导，成立专门领导小组；强化政策支持，出台一系列政策措施；加强人才培养，提高人才素质；优化营商环境，简化审批程序，降低企业成本；加强监督检查，确保任务落实到位。
四、未来展望与战略实施
展望未来，肇庆市将以供给侧结构性改革为主线，补齐发展短板，推动经济持续健康发展。加强创新驱动，实现产业转型升级。加强基础设施建设，促进区域均衡发展。加强社会事业建设，提高人民生活水平。保护生态环境，实现绿色发展。
到2018年，肇庆市产业发展目标清晰明确，全市三产比例将达到均衡结构。为了实现这些目标，采取了一系列创新措施，如建立健全创新驱动体制机制，推动科技创新与经济社会发展的融合。多措并举，全力发展壮大四大工业主导产业。以暖企护企为抓手，实现实体经济的可持续发展。
凭借深入实施的实体经济扶持政策，我们致力于提升企业的科技创新水平，并持续加大招商引资的力度，以确保为企业的蓬勃发展提供源源不断的支持与动力。
展望未来，肇庆正迈着更加坚定的步伐，朝着产业现代化和现代化城市的目标大步前进。我们相信，在社会各界的共同努力下，肇庆的经济发展将迎来更加美好的明天。我们竭力推动城市经济的腾飞，强化招商引资，书写产业发展的新篇章。我们始终将招商引资视为经济发展的生命线，注重选商引资，推动招商引资向招商选资转型升级。我们不仅关注引进项目的数量，更重视质量，努力引进一批重大项目和优质产业，以优化存量、促进增量。我们聚焦产业链的完善与产业集群的发展，特别是在先进制造业、高新技术产业和现代服务业方面加大力度，努力形成上下游紧密衔接的产业链，培育具有核心竞争力的产业集群，致力于打造一两个千亿级产业集群，为产业发展奠定坚实基础。
对于重大项目的建设，我们实行倾斜性政策和动态管理。对于列入省市重点项目计划的项目，我们将优先倾斜土地、资金等核心资源，以营造优质的营商环境。我们始终秉持亲商、安商、扶商、惠商的理念，让企业在此感受到家的温暖。
重大基础设施建设是我们工作的重中之重。到2018年，我们将确保公路、高速公路通车里程数达到预期目标，港口泊位建设也将稳步推进。我们将加快能源和信息基础设施的建设，提高配电网的供电能力和质量，推进智慧型、绿色变电站的建设。“三网融合”工作也在加速推进，宽频网络建设将全面展开，全市公共场所的WLAN覆盖将基本实现。
城乡综合基础设施建设同样是我们关注的焦点。我们致力于推进海绵城市建设，完善城市地下和地上基础设施，大力发展城市公共运输体系。我们也关注农田水利安全，加快中小型灌区改造和建设规模化高效节水灌溉项目。
在区域统筹协调发展方面，我们设定了明确的目标，并制定了详细的措施。对于东南板块，我们将推动其最佳化发展，壮大先进装备制造业和战略性新兴产业，构建产业集群。为实现这一目标，市发展改革局将牵头与市城乡规划局、市交通运输局等多个部门通力合作。为加快山区板块的发展，我们将落实粤东西北地区的振兴战略，推动产城互动，发挥当地的自然资源优势，深化产业链延伸。到2018年，全市城镇化率将达到51%。
为实现这一目标，我们将注重城市的持续性发展和宜居性，坚持集约发展理念，加强城市规划、建设和管理。我们致力于创造优良的人居环境，提高城市环境质量、人民生活质量及城市竞争力。同时加强城乡一体化建设，消除城乡二元结构的体制机制障碍，推进城乡资源要素平等交换和公共资源均衡配置。我们的目标是打造一个宜居、宜业、宜游的现代化城市，实现全市城乡的统筹发展。
通过这些努力和实践，我们相信肇庆必将成为珠三角连线大西南的枢纽门户城市。让我们携手共进，共创辉煌！为了实现人民幸福生活和社会整体福祉水平的提升，我们将采取一系列重大措施。我们将医药卫生体制改革作为重中之重，通过深化改革、加大城乡医生的培训力度、扶持社会资源兴办医疗机构等措施，逐步完善覆盖城乡居民的公共卫生和医疗卫生体系。我们还将致力于提高社会保障水平，优化公共就业服务，加强劳动者的职业教育培训，让劳动者更好地适应市场环境。针对养老服务的需求，我们将统筹规划，加大对养老服务业的投入。
为了全面实现精准扶贫和精准脱贫的目标，我们已启动新时期精准扶贫精准脱贫的三年攻坚工程。我们将制定针对性的扶贫帮困措施，确保“应保尽保”，并力争在不久的将来实现农村贫困人口全面脱贫。
我们高度重视环境质量的提升。我们将实行严格的环境保护制度，解决突出的环境问题，加强城乡环境治理体系的统一。从加强城市环境保护和工业污染防治，到开展农业面源污染的综合防治，我们致力于改善环境质量。森林资源的保护和培育也是我们工作的重点，我们将建设主要水源地的森林生态安全体系，提高水源涵养和水土保持能力。
为了确保这些措施的顺利实施，我们已成立专项工作组，加强组织领导，并明确各部门的责任。市委督查室和市督查室将对补短板工作的实施情况进行监督和考核。各部门将共同制定工作目标，细化项目内容，确保每一项任务都有明确的责任人、时间表、路线图。对于责任落实不到位、工作不到位、人员不到位的单位负责人，我们将进行约谈并要求限期整改。
以下是肇庆市实施供给侧结构性改革补短板工作的具体目标和任务概览：
一、以创新驱动为抓手，推动产业转型升级。我们计划提高服务业增加值占GDP比重和现代服务业增加值占全部服务业比重，加大R&D经费支出占GDP比重，以促进科技创新。尽管工业技改投资增速有所放缓，但我们仍会保持增长态势。
二、以暖企护企为抓手，实现实体经济可持续发展。我们将协同推进项目落实，通过推动四大主导产业增加值的增长、提高先进制造业和高技术制造业在规上工业中的比重等措施，促进实体经济的发展。我们还将加强技术研发和创新支持，助力企业转型升级，为企业发展创造良好环境。
为了保障项目的有效实施和监测，我们需要各部门的积极配合。监测单位将负责项目的监测和数据收集工作，而配合单位则提供支持和协助，共同推动项目的落实和取得实效。只有这样，我们才能确保实现人民幸福生活和社会整体福祉水平的提升的目标。附表：肇庆市实施供给侧结构性改革补短板工作目标及任务一览表（2016—2020年）。加强企业服务与政策支持，助推肇庆市经济腾飞
随着改革的深入，肇庆市正稳步推进供给侧结构性改革，致力于补短板工作，以推动全市经济的持续健康发展。在这个过程中，企业服务与政策支持力度的加强成为重要的推动力。
为帮助企业解决发展难题，提高市场竞争力，实现可持续发展目标，肇庆市实施了一系列有力的举措。企业服务被放在首位，通过完善企业服务体系建设，为企业提供更加高效、便捷的服务。无论是融资支持、税收优惠还是市场开拓，都在积极搭建平台，助力企业解决难题。
这些举措不仅为实体经济的发展注入了新的活力和动力，也为其发展壮大和提升市场竞争力打下了坚实基础。在全市经济的持续健康发展进程中，这样的政策支持与企业服务的加强，成为推动经济发展的强大引擎。
为了实现促进实体经济的发展壮大和提升市场竞争力等目标，各级部门的密切合作和协同推进显得尤为重要。在这个过程中，各方的共同努力是必不可少的。只有齐心协力，才能实现全市经济的持续健康发展和社会进步的目标。
肇庆市的供给侧结构性改革补短板工作正在有序推进，人民群众共享改革发展的成果是最终的目标。为了实现这个目标，需要各方面的协同合作，共同为肇庆市的未来发展贡献力量。人民群众的力量是无穷的，他们的参与和贡献将为肇庆市的繁荣和发展进步注入新的活力。
在这个过程中，社会民生建设也是不可忽视的一环。加强社会民生建设，补齐社会民生短板，提高人民群众的生活质量和幸福感，是实现经济社会全面发展的关键。
肇庆市在推进和实施各项发展目标的过程中，需要各级部门、企业、人民群众等各方面的共同努力和协同合作。只有大家齐心协力，才能实现经济社会可持续发展的目标，让人民群众共享改革发展带来的福祉，实现全面小康社会建设的美好愿景。让我们共同为肇庆市的未来发展贡献力量，创造更加美好的生活环境和条件，让人民群众过上更加幸福、美好的生活。
