珠海市金湾区2009年上半年国民经济与社会发展概览
尊敬的主任、副主任及各位委员：
我代表金湾区人民，向大家汇报2009年上半年我区国民经济与社会发展的实施情况。在此，恳请各位领导及列席人员提出宝贵意见。
今年，我们迎来了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施的开局之年，同时也是贯彻实施“十一五”规划的关键时刻。面对全球金融危机的冲击，我们在区委的领导下，以科学发展观为指引，带领全区人民共同奋斗，实现了国民经济和社会发展的稳步增长。
一、经济总体概况
在大家的共同努力下，2009年上半年，金湾区实现本地生产总值（GDP）98.66亿元，同比增长6.2%。其中，第一产业增长7.3%，第二产业增长6.8%，第三产业增长3.8%。国民经济稳定增长，产业结构持续优化。
二、工业经济稳健发展
尽管外部环境充满挑战，但金湾区的工业经济仍展现出强劲增长态势。在联邦制药、飞利浦电器等龙头企业的引领下，规模以上工业总产值达到306.2亿元，增长2.2%。新增规模以上企业63家，工业经济质量得到提升。
三、农业平稳增长与农村发展
我们坚持以农民增收为中心任务，加大投入，优化结构，农业种养面积、生猪饲养量等均有增长。基本农田建设项目顺利推进，为农业生产的稳定打下了坚实基础。农民人均收入持续增长，达到4207元，同比增长7.2%。
四、投资结构优化与经济抗风险能力增强
我们坚持项目建设为核心，拉动经济增长。上半年，全社会固定资产投资完成54.19亿元，同比增长11%，展现了良好的抗风险能力。
五、社会事业稳步发展
随着国家政策的实施，消费品市场稳定增长。旅游业和交通运输业也呈现出良好态势。财政收支稳步增长，金融存贷快速增长，展现了金湾区经济的稳健态势。
六、面临的挑战与问题
尽管取得了显著成绩，但金湾区也面临一些挑战和问题。如经济发展后续压力增大，对外招商面临前所未有的压力；第三产业发展相对滞后，集中在传统行业；节能降耗任务艰巨等。
面对全球经济下滑的压力，我们需要加大招商引资力度，积极引进优质项目，特别是加大对新兴产业的引进。推动产业结构的优化升级，加强节能降耗工作，推动绿色产业的发展。还需解决农村富余劳动力转移及农场改制后的职工再就业问题，完成农场职工危房改造任务，并应对管理体制改革带来的挑战。
金湾区在经济社会发展中取得了显著成绩，但仍需继续努力。让我们携手共进，为金湾区的繁荣和发展做出更大的贡献！针对当前面临的挑战，我们需要采取以下六大措施，以推动经济稳步发展并促进社会全面进步：
一、加速项目投资进度，确保经济稳步前行
我们必须积极响应市里的“一号工程”，全力配合，加快一系列重要项目的建设。这其中包括广珠铁路、珠海大道改造、机场高速公路和高栏港高速公路等交通基础设施项目。我们还要推进三灶、平沙水质净化厂项目以及防灾减灾工程等民生工程的建设。重点项目如海泉湾二期、南国游艇俱乐部、金海滩等将全面开工。为了优化审批流程，提高效率，我们必须及时解决固定资产投资项目中存在的问题，确保项目顺利进行。
二、提升园区建设水平，推动产业快速发展
以工业园区为主战场，加快园区规划建设，优化基础设施，保障软硬环境升级。积极引进项目，推动落地企业投产，并打造生物医药、航空产业、游艇制造、休闲旅游等特色产业集群。我们要盘活闲置用地，扶持企业自主创新，调整优化产业结构，大力发展循环经济，为经济发展注入新的活力。
三、深化企业服务，解决资金难题
办好“金湾区中小企业网”，为企业提供政策信息交流平台。推动产学研合作，为技能培训搭建桥梁。推行“四位一体”融资模式，解决中小企业融资难题。我们还要协调解决外资企业进出口问题，提供通关便利，为企业发展创造良好环境。
四、拓宽招商领域，保障经济持续发展
在复杂多变的国内外经济形势下，我们要坚持内外资“双轮”驱动，围绕大项目和重点产业精准招商。我们要突出特色、瞄准重点、落实政策、优化环境、明确责任招商，确保经济持续发展。
五、重视环保，建设环境友好型社会
节能降耗和环境整治是增长方式转变的关键。我们要对污染排放进行总量控制，加大重点行业整治力度，强化生产监管。我们要建立完善的生活垃圾和废旧物资回收利用系统，推行清洁生产，淘汰能耗超标设备，促进可持续发展。
六、改善民生，促进社会和谐
我们要加快推进卫生等公益事业改革，发展教育、科技等社会事业。实施积极的就业政策，增加公益性就业岗位。我们要完善养老保险制度，提高农民养老、医疗保险参保率。加强市场和价格监管，防止物价过快上涨。建立贫困家庭救助救济机制，发展社会福利和慈善事业。我们还要加强安全生产管理，完善突发应对机制，为经济发展营造和谐稳定的社会环境。
通过以上六大措施的实施，我们将能够应对当前的挑战，推动经济稳步发展，促进社会全面进步，为实现可持续发展奠定坚实基础。
